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entry.1 网!)信息言!)自由的限制与保!)
摘要:网!)言!)是言!)自由的一!)主要表!)方式,它具有不同于其他!)播媒介的!)著特点。通!)!)网!)!)境下的言!)自由双向性、!)放性、匿名性等特点做了!)!)分析,可得出网!)言!)自由可能引!)侵!)的!)!)。因此,!)网!)言!)自由!)加以限制和保!),并加!)网!)立法、网!)技!)的!)展、网!)技!)的!)展及建立因特网的管理和!)!)机!)、!)范和保障因特网上的言!)、政府直接参与因特网言!)的交流和!)播等方面的建!)。 !)!)!):网!);言!)自由;!)私!);名誉!) 1网!)言!)的特点 1.1网!)言!)是一!)双向交流方式 以!)!)、!)!)!)代表的媒体属于一!)!)向表!)形式。在!)!)!)!)的信息!)!)方式中,所有的信息、!)点和意!)都由!)方从!)!)、!)!)中!)!)!)受!)。和!)!)的媒介不同,网!)是一个双向的交流平台。借助于网!)!)个平台,网!)使用者可以!)易地从网!)上!)取大量信息,同!),也可以把自己的所要表!)的信息!)布在网!)上,信息的!)出者和接收者可以完全感!)不到!)!)和距!)的限制,!)!)双向交流的方式是在!)!)条件下所无法!)到的, 1.2网!)表!)具有!)放性 网!)是一个!)放的!)域。!)于任何一个!)有一个支持IP!)!)的!)算机的个人都可以接入网!),!)播信息,不需要任何物!)条件和!)格、!)!)。网!)!)任何人都是平等的,任何人只要愿意就能参与!)来。著名的网!)!)言家!)翰!)佩里!)巴洛在《网!)空!)独立宣言》中提出,我!)正在!)造一个任何人都能参与的,没有因!)族,!)富,暴力和出身差!)而!)生的特!)与偏!)的社会。在我!)正在!)立的新世界中,任何人可以在任何!)!)地点,自由!)表自己的意!)和主!),而不会被!)迫保持!)默和屈从[1]。 在网!)世界里,任何一个掌握!)!)网!)知!)的人都可以通!)网!)提出自己的!)点,!)表意!)。其次,网!)!)想!)表言!)的公!)提供了更!)!)富的手段。网上提供的信息交流方式是多!)多!)的,!)可以在BBS!)所欲言,可以利用!)如QQ、MSN等即!)通!)工具与他人交流意!),也可以在某个站点!)表!)的文章供人!)!)下!)等等。再次,世界上的任何一个国家、地区都存在于网!)中,在网!)的世界里已没有国界的区分,只有整个信息系!)的全人!)共享。 1.3网!)表!)具有匿名性 !)!)的!)!)、!)!)新!)、!)!)采用的!)名表!)方式,任何信息的!)布都要!)!)!)者、!)!)的!)!)把!),因此,在!)!)媒体中几乎不可能出!)匿名表!)的情况。网!)技!)的一个最大特点就在于它是一个!)放的平台。在!)个平台上人!)可以更加自由地!)表言!)而不用担心被人知道真!)的身!),网!)技!)的!)展也加大了!)!)的!)度。基于!)个特征,在网!)中出!)大量的匿名言!)也就在所!)免了。 人!)在网!)空!)的身!)和!)!)世界中的身!)往往是不一致的。当然网!)中有些活!)是需要!)名!)!)的,如!)子商!)、将来的有法律效力的投票、新!)网站上!)布的正!)的新!),等等。但我!)!)!)!)!)到,就普通人而言,他!)!)布信息往往是以!)装的身!)!)行的,!)就!)一些偏激的、居心不良的、甚至反!)的人!)布不!)!)任的信息!)造了条件。有些人想当然地!)!),即使他的言!)造成了!)重的社会危害,但由于没有人知道他的真!)身!),他就可以逃避法律和道!)的!)任。 2网!)言!)自由可能引!)的侵!)!)!) 言!)自由是公民的一!)基本!)利,!)克思就曾!)!)“!)表意!)的自由是一切自由中最神!)的,因!)它是一切的基!)。”[2]但是,任何一!)自由都是有限的,不存在!)!)的!)利和自由。《布莱克法律!)典》指出,!)法所保!)的言!)自由并不是在任何!)候、任何情况下都是!)!)的。言!)的!)!)是有明!)的定!)和恰当的限定的。!)!)如猥!)、淫!)、!)!)、!)!)、侮辱、挑!)等言!)的禁止和!)!)就不会引起!)法!)!)[3]。“尽管言!)自由是一!)!)端重要的!)利,但它并非是!)!)的,!)!)及个人尊!)和民主的价!),所有国!)和国内!)利体系都承!)!)言!)自由的有限限制,而且!)些限制都得到!)慎地!)定”[4]。借助网!)!)!)新形式的言!)自由,并不能掩盖!)些!)利之!)的冲突,相反,由于网!)固有的特征,网!)言!)使得!)些冲突更加明!)和激化。 2.1网!)言!)自由与!)私!)的冲突 !)网!)用!)而言,!)私!)主要体!)!)决定是否向他人公!)个人信息的!)利、自己使用或!)可他人使用个人信息的!)利等。因此网站!)!)者的以下行!)!)然属于侵犯网!)!)私!)的行!):(1)未!)用!)!)可,以不合理的用途或目的保存或收集个人数据。!)算机系!)的工作原理决定了一定的信息被自!)保存下来的可能性和必然性。!)于!)部分内容自!)保存的信息如果不影!)网!)的正常!)!)!)当及!)!)除。未!)!)可并以不合理的目的保存或收集个人信息就会!)成!)!)用!)!)私!)的侵犯。(2)不当泄漏或故意!)播个人信息。合法的取得个人信息,但未!)!)可而不合理的利用个人信息或超出!)可范!)!)用个人信息!)侵犯!)私支配!)。(3)擅自!)改个人信息或披露!)!)信息。网站!)!)者!)保!)个人信息的客!)性和准!)性。!)私!)!)!)决定了网!)用!)有!)!)!)网站!)!)者收集的信息,更正!)!)的信息。(4)非法打!)他人的!)子!)箱和非法!)入其他私人网上信息!)域。网!)空!)!)然是一!)虚!)空!),但存在于其中的个人信息同!)不得被侵!)、刺探或!)!)[5]。 我国!)法第38条!)定:“公民的人格尊!)不受侵犯。禁止用任何方法!)公民!)行侮辱、!)!)和!)告陷害。”第51条!)定:“公民行使自由和!)利的!)候,不得!)害国家的、社会的、集体的利益和其它公民的合法自由和!)利。”第54条!)定:“公民有!)!)国家的安全、!)誉和利益的!)!)。”!)几条!)定科学地概括和!)范了言!)自由和!)私!)保!)!)的!)系。!)私!)可以!)是一!)!)世!)、!)!)!),任何人都!)有!)!)他人人格!)的法定!)!),而言!)自由是相!)的,因此,当!)!)!)利!)生冲突!),法律!)先保!)前者,禁止言!)自由被!)用。禁止采用非法手段!)取公民!)私。!)于有!)!)私!)的!)道,必!)征得本人同意。即使是!)社会不良!)象的!)露,!)及!)私内容,也!)以必要!)限,不得随意!)道,更不得以!)害被!)道!)象的人格尊!)!)目的。!)就是!)及言!)自由和!)私!)等人格!)保!)冲突!)的一个重要原!)——人格尊!)原!)。即使在!)!)言!)自由是人!)重大!)利的美国,也!)!)网!)言!)活!)不!)侵犯私人!)利和感情。未!)他人同意擅自将!)事公布于网站上的做法!)!)!)重侵犯了他人的!)私!),!)用了其言!)自由!),也是目前互!)网缺乏有效管理和立法!)督的表!)。 2.2网!)言!)自由与名誉!)的冲突 美国新!)自由委!)会曾!):“言!)自由是有条件的,它的性!)是在言!)自由!)的基!)上!)生出来的。言!)自由以人!)他的思想!)有!)!)!)基!)。”[6]可是在网!)中,由于其本身的特性!)!)!)!)却很!)得到!)!)。因此各!)各!)的矛盾也特!)尖!)。在恒升!)!)本!)算机案中突!)出来的就是与名誉!)的矛盾。名誉!)是一!)!)!)!),!)于名誉主体来!),任何其他人均!)!)!)主体,都!)有不侵犯的!)!)。也就是!)它是一!)“!)世!)”。而言!)自由却以某!)目的的作!)!)条件的。!)作!)一旦超!)某!)限度就很可能侵犯他人的名誉!)。但!)!)自由度在网!)!)境下很!)把握,因!): 第一,从主体来!),由于网!)中的个体!)播大多缺乏相!)知!),不能!)清晰界定自己的言!)是否!)成!)他人名誉!)的侵犯,致使名誉!)侵!)行!)具有普遍性,而且大多的!)候!)!)侵犯是无意!)之。也就是!),与!)!)新!)自由!)名誉!)的侵害相比在网!)中大多数侵!)往往只是因!)主体的无知。 第二,从客体上看,由于立法的滞后与空白,造成了在客!)上放任了有意或无意的侵!)者,致使大量侵!)行!)很!)找到法律裁判依据,在一定程度上!)一些侵!)者有机可乘,法律投机!)象不断出!)。 第三,从!)播特点看,首先,互!)网!)播具有迅速、广泛的特点,而名誉的内在含!)就是社会上人!)!)自然人或者法人的品!)、情操、才干、声望声誉和形象等各方面的!)合!)价,所以侮辱或者!)!)言!)!)播的面越大越迅速!)其名誉的危害程度也就越深。而与之相!)的是网!)!)播中付出的代价!)少,侵!)言!)的!)播!)用低廉。而被侵!)人要!)!)自己的名誉!)却要付出!)高昂的代价。其次,!)在网!)方面的立法!)很不健全,!)言!)的!)束机制!)没有形成一个有效的系!),因此要最!)!)!)自己的名誉!),被侵!)者!)必!)面!)!)!)的法律!)!)程序。 第四,从人性上来看,网!)!)境是一个独立于!)!)世界的虚空!),很容易!)人!)陷入一!)非理性的状!),因!)“人性是不可靠的”,人!)理性和道!)感并不是那!)!)信无疑,而在网!)!)个虚!)世界里,人!)更容易忘!)在!)!)世界中形成的法律意思和!)念。所以,在网!)法治秩序、网!)道!)!)范!)未建立前,言!)自由的!)用!)以!)制,!)利人的利益!)以保!)。 3网!)言!)自由的限制与保!) 3.1网!)言!)自由的限制 互!)网上的言!)自由当然需要得到保障,正如美国最高法院在威!)!)案的判决中所指出的:“互!)网!)和其他!)型!)播信息的网!)是一!)新的!)播媒介,因此它也!)享有!)法第一修正案!)定的新!)自由,同!)受法律上的!)!)与!)任条款的!)范和!)束。”[7]因此,!)网!)言!)就需要!)行必要的限制。 3.1.1加!)网!)立法 近十年来我国已!)!)行了部分的网!)立法。如《中!)人民共和国!)算机信息网!)国!)!)网管理!)行!)法》、《!)算机信息网!)国!)!)网安全保!)管理!)法》等法律!)范。目前,我国已初!)建立起了以!)法、国家安全法、国家保密法、!)算机信息系!)安全保!)条例、!)子出版物管理!)行!)定、刑法、民法等有!)网!)言!)自由的法律体系。但是相!)于其他国家而言,我国的网!)立法并不完善,!)缺乏!)信息自由、!)私!)保!)、网!)信息!)范等方面的立法。 3.1.2!)范网!)服!)商的!)任 由于当前网!)技!)的不完善,想追究大量匿名的网!)言!)!)布者的!)任相当困!)。但是,提供!)布!)些言!)平台的网!)服!)商却非常清楚,并且!)些服!)商有!)!)保!)在自己网站上!)布的信息合法、不与社会公共道!)相抵触。尤其像各!)网!)!)!),博客的版主更!)当注意及!)!)除各!)!)法和不道!)的!)言。如果没有尽到!)尽的!)!),服!)商就!)当承担法律!)任。目前,一些国家已!)!)始通!)立法来!)范网!)服!)商的!)任。比如,!)国的《多媒体法》主要!)网!)!)!)者和信息服!)提供者的!)!)!)任!)行了!)定。美国的《数字化千年之!)版!)法案》!)定:“!)利人只要向ISP(网!)服!)商)!)出了通知,告知在!)个ISP所提供的个人主!)或者BBS上有侵!)信息,ISP得到通知后,如果没有!)据表明!)个言!)没有侵!),那!)他必!)!)除,否!)!)利人可以控告ISP。” 3.1.3加!)网!)技!)的!)展 提高网!)技!)!)完善网!)言!)自由的控制方面有非常重要的作用。!)于!)私!)、名誉!)和非法信息、!)定匿名!)言者等!)!)可以通!)网!)技!)手段解决,如敏感字符!)!),IP!)!)中!)施真!)性原!)等方法。 3.2网!)言!)自由的保!) 3.2.1建立因特网的管理和!)!)机!),加!)!)网!)技!)的研究 在!)!)生活中,!)方面的!)!)和任!)主要是由政府机!)承担的。例如美国的国家安全局、国家技!)!)准研究所、!)邦!)!)局、高!)研究!)!)署和国防部信息局,各有自己管理的!)域和!)!)。新加坡的广播管理局和日本的通!)省!)是本国因特网的主管机!)。!)了!)!)因特网!)用的社会化、国!)化!)!),从20世!)80年代起,出!)了一些社会性、国!)性的因特网研究机!)。例如,!)了!)!)因特网安全!)!)的解决方案,1988年11月底在!)内基—梅隆大学的!)件工程研究所成立了!)算机!)急!)!)小!)。1990年11月,来自美国、澳大利!)、!)国、英国、意大利等十多个国家的政府、商!)、科学!)!)等多!)!)算机!)急!)!)!)!)!)合成立了信息安全!)!)小!)!)!),其宗旨在于加!)网!)安全!)!)的合作与!)!),!)化网!)!)境。 3.2.2制定法律和政策,!)范和保障因特网上的言!) 在各国,立法通常是政府!)范和管理网!)言!)的主要手段。如美国1987年修改了!)算机犯罪法,并!)侵犯知!)!)!)、!)算机欺!)的行!)!)行了!)范。美国!)制定信息自由法、个人!)私法、!)子通信!)私法、正当通信法、!)!)法等,以加!)!)!)一!)域言!)的!)范和保!)。!)国在1996年夏出台了《信息和通!)服!)!)范法》,!)通!)了!)信服!)数据保!)法,并!)刑法法典、治安法、!)播危害青少年文字法、著作!)法等作了必要的修改和!)充。英国政府!)了从网!)上消除儿童色情内容和其他有害信息,在1996年9月23日!)布了《三R安全!)!)》。俄!)斯!)了“提供高效率高!)量的信息”于1995年!)布了《!)邦信息、信息化和信息保!)法》。在!)些法律中,各国!)探!)与自己基本国情相!)!)的言!)自由保!)制度做出了巨大努力。除了立法手段之外,各国!)通!)制定!)!)的政策来!)理因特网上的言!)自由保!)!)!)。例如,美国提出了“国家信息安全保障”政策,在信息系!)和网!)中使用!)密!)来!)!)数字!)名和加密技!),以保!)个人!)私,并!)!)和利用良好的商!)化安全信息技!)!)品和服!)。新加坡广播管理局1996年7月11日!)因特网!)施分!)!)可制度,鼓励正当使用因特网,保!)网!)用!),特!)是年!)人免受非法的和不健康的信息!)播之害。日本通!)省也已!)制出一套准!),防止越!)!)!)!)算机网!),防止!)客!)网上数据的窃取、替!)和破坏。从!)些政策!)定看,各国主要是从抑制因特网!)来的!)面效!)的角度来保障言!)自由的。 3.2.3 政府直接参与因特网言!)的交流和!)播 就一国范!)来!),因特网的广泛使用,打破了在!)!)媒介!)代主要由官方提供信息!)源的模式,政府制定的各!)政策可能成!)人!)!)!)的!)象,从而!)政策制定者造成!)大的!)力。但网!)言!)自由的保!)并不排除政府的参与,相反,政府可以充分利用!)一快捷、有效的!)播工具,解!)、宣!)自己的政策主!)和政策目的,回!)公民!)政策的疑!)和!)!)。!)既有利于今后政策的!)充、修改和完善,又有利于加!)政府与人民的!)系,!)展和深化民主,促!)言!)自由的充分!)!)。 由于网!)的!)放性,在网!)特定的氛!)里,网!)!)言具有即!)性和随意性的特点,相!)于!)!)媒介,网!)言!)自由!)!)!)松些。但是,自由从来就不是!)!)的,“自由是做法律所!)可的一切事情的!)利。”[8]任何意!)上的自由都必!)有!)法和法律的依据,必!)在!)法和法律允!)的范!)内行使。网!)!)人!)提供了一个广!)的!)台,如果在网!)中!)行不受!)束的言!)自由,必将!)致个人的!)所欲!)。各!)侮辱、!)!)的言!)在网!)中到!)可!),互!)网将!)成名副其!)的“!)!)!)”,成!)个人!)泄私!)的!)体和!)行不正当!)争的工具,!)必将侵害他人的!)利和自由。 参考文献: [1]蒋云蔚.网!)言!)自由的私法限制[J].!)!)江政法管理干部学院学!),2005,(5):15-18. [2]!)克思恩格斯全集:11卷[M].573(英文版). [3]温!).言!)自由:概念及!)界[J].比!)法研究,2005,(3):16-24. [4]丹尼!)!)西蒙斯.!)言!)自由的可允!)限制[J].国!)新!)界,2005,(4):9-11. [5]黄!).!)私!)保!),!)准!)好了!)?——写!)网站!)!)者[EB/OL].www.chinalawinfo.com,2002-05-05. [6]甄!)青.!)表!)自由[M].北京:社会科学文献出版社,2000:99. [7]孟!)斯!).!)法的精神:上册[M].北京:商!)印!)!),1982:154-256. [8]施拉姆,等,!)刊的四!)理!)[M].北京:新!)出版社,1980:116.
网!)信息言!)自由的限制与保!)
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○雪1、2之前去威尼斯旅行是托了小天空伊莉莎白之行的福，錄完節目後飼寵就順便想去一下意大利，蛤蟆子隨後也到了（從日本趕去歐洲？），三人在法蘭克福會合。據說蛤蟆子很馬大哈的忘記兌換日元，結果在法蘭克福當地等人的時候都沒錢買喝的，看到飼寵兩個後就上前求救“嗓子....幹...幹死了...”（!)線）在威尼斯三個人待了兩晚，白天在威尼斯小街逛都是下巴君拿著地圖做導遊，二番桑和副組長很放
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